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面对新形势新任务开创环保工作新局面

发布日期:2016-07-06

当前,我国经济社会发展进入新常态。这是中央在深刻认识我国经济发展呈现增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段性特征后作出的重大判断。认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。


当前,环境保护工作已进入新常态,我们面临前所未有的机遇和挑战。从机遇看,党中央、国务院把环境保护纳入党和国家决策范畴,各级党委、政府重视环保、关心环境氛围逐渐形成,特别是新《环境保护法》的实施,赋予了环保部门一定的强制权,可以实施查封、扣押,规定了对违法排污企业按日计罚、不设上限、行政拘留等法律措施,为我们加强环境保护提供了强大武器,体现了严刑峻法、重点治污的强大态势,有利于打击环境违法行为,形成更加严厉的倒逼机制,迫使企业规范自身行为,建立良好环境秩序。从挑战看,一是环境保护任务日趋繁重。当前,是东丽区工业化与城镇化加速发展时期,污染物排放总量处于较高阶段,生态环境压力较大,旧环境问题和新环境问题将会叠加出现,给我们工作带来新的难度。同时,人民群众的环境质量需求日益提高,对我们的工作期望值更高,要求更高。加之,新《环境保护法》严格规定了环保部门的法定职责。环评审批方面,新《环境保护法》对建设项目管理提出了更加严格的规定,年内,对未批先建、久拖不验项目必须在规定时限内完成验收任务。执法监管方面,新《环境保护法》规定了政府、监管部门、企业和公民的权利、责任、义务。其中,规定了环境行政主管部门19项权力和负有监管职责部门的9种行政问责情形,对环境监管执法提出了更高要求。我们将进一步增强依法开展环境保护工作的自觉性和主动性,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责,敢于担当,敢于碰硬。二是环境保护设施历史欠账多、现有环保基础设施投入不足与污染物排放量不断增长的矛盾十分突出。纳入“十二五”减排工程的重点项目尚有未启动或进展缓慢的情况,一些已建成的污染治理设施存在“小马拉大车”现象,不能确保污染物稳定达标排放。三是环保投入尚不适应新形势和任务要求,特别是环境监测、环境监察等基础设施、设备滞后,制约了环保工作的开展。



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